河南省人社廳關(guān)于2019年度全省職稱評審工作有關(guān)問題的通知
各省轄市、濟源示范區(qū)管委會、省直管縣（市）人力資源社會保障局，省直及中央駐豫有關(guān)單位，省屬高校：
根據(jù)國家和我省深化職稱制度改革精神，現(xiàn)就做好2019年度全省職稱評審工作有關(guān)問題通知如下:
一、進一步暢通職稱申報渠道
進一步打破戶籍、地域、身份、檔案等制約，從2019年起，在河南工作滿6個月且與用人單位（含中央駐豫單位以及在河南域內(nèi)注冊的省外分支機構(gòu)）簽訂了聘用合同或者勞動合同的專業(yè)技術(shù)人員，按照屬地（注冊地）管理原則，均通過本人工作單位申報職稱評審。
委托評審人員，提交國家部委、中央企業(yè)總部人事部門或者外省人力資源社會保障部門等有委托資質(zhì)部門出具的委托代評函，經(jīng)同意后可參加我省高級職稱評審。我省不具有相應(yīng)職稱評審權(quán)的地區(qū)和單位，由省轄市、省直管縣（市）人力資源社會保障部門或者省直主管部門出具委托代評函，委托經(jīng)核準(zhǔn)備案的職稱評審委員會代為評審中級職稱。自主評審單位自行出具委托評審函，進行委托評審。
二、按照職稱評審計劃申報推薦職稱評審
按照國家和我省有關(guān)政策規(guī)定，“對于全面實行崗位管理、專業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)技術(shù)水平與崗位職責(zé)密切相關(guān)的事業(yè)單位，一般應(yīng)在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)開展職稱評審。”會計系列從2019年起不再實行評聘分開政策。全面實行崗位管理的事業(yè)單位，應(yīng)在專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)自主申報年度評審計劃，按程序備案并上網(wǎng)公示，嚴(yán)格按照已備案公示的年度職稱評審計劃申報推薦職稱評審。
三、實行職稱申報推薦誠信承諾制
從2019年起，我省實行職稱申報推薦誠信承諾制，個人申報職稱和用人單位推薦均要做出誠信承諾。申報人承諾：“所提供的個人信息和申報評審材料真實有效。如有不實或者隱瞞，責(zé)任自負(fù)并愿接受處罰。”用人單位承諾：“在職稱申報推薦工作中，認(rèn)真執(zhí)行國家和我省有關(guān)政策，按照規(guī)定的程序和要求進行推薦，保證推薦工作客觀公正。推薦的人選為本單位職工，個人信息和申報評審材料經(jīng)審核真實有效，申報推薦工作符合程序和要求。如有不實或者隱瞞，愿承擔(dān)責(zé)任并接受處罰。”
申報人不通過工作單位申報而是跨地區(qū)、跨單位申報職稱，全面實行崗位管理的事業(yè)單位未備案年度職稱評審計劃申報職稱或者超評審計劃申報職稱，用人單位未按照規(guī)定程序要求推薦申報人員，申報材料有不實或者隱瞞，以及其他違反職稱政策規(guī)定等情形，均屬違反誠信承諾制。對上述違反誠信承諾制的單位和個人，按有關(guān)規(guī)定取消申報人申報資格、撤銷已取得的職稱，同時對用人單位和個人通報批評，追究責(zé)任，并記入職稱評審誠信建設(shè)檔案庫。
四、加強職稱申報評審信息化建設(shè)
按照深化職稱制度改革的要求，我省在今年7月2日正式上線運行了基于互聯(lián)網(wǎng)的河南省職稱工作信息平臺。從2019年起，我省通過職稱工作信息平臺申報評審職稱，實現(xiàn)網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審核、無紙化評審和電子證書管理，提升職稱工作信息化水平。
（一）網(wǎng)上在線申報。今年全省所有評審、考核認(rèn)定、答辯考核類職稱（包括職稱自主評審單位）均通過職稱工作信息平臺申報。
申報流程：
1．用人單位聯(lián)系省轄市、省直管縣（市）人力資源社會保障部門或者省直主管部門創(chuàng)建單位帳號，上傳材料并通過審核；
2．通過審核后，用人單位管理員登陸平臺，在“人員管理→單位人員管理”中添加申報人信息，創(chuàng)建申報人帳號；
3．申報人登陸http://218.28.8.34:8084/zcsb/，或者登陸河南省人力資源和社會保障廳官網(wǎng)→快捷通道欄“職稱評審”→河南職稱網(wǎng)→職稱管理服務(wù)平臺→職稱申報系統(tǒng)→申報用戶登錄，用戶名為本人身份證號，初始密碼為身份證號后六位，修改密碼后錄入個人基本信息及相關(guān)信息。
在省市場監(jiān)督管理局注冊的駐鄭非公企業(yè)，聯(lián)系省人才交流中心申請單位帳號；省衛(wèi)生健康委批準(zhǔn)的民營醫(yī)療機構(gòu)，聯(lián)系省衛(wèi)生健康委申請單位帳號。
國家部委、中央企業(yè)或外省委托評審人員，實行線下申報，可不通過職稱工作信息平臺申報。
（二）網(wǎng)上審核。職稱申報資格審核環(huán)節(jié)不再提交紙質(zhì)材料，實行網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審核。
1.各高級職稱評審委員會公布的“申報審核時間”，包括職稱申報、各級審核和評審委員會承辦部門審核時間。請務(wù)必遵守，按時申報和審核，逾期不再受理。中級職稱評審委員會申報審核時間由各地、各單位公布，并告知省人力資源社會保障廳。
2.除自主評審單位外，依據(jù)職稱評聘“綠色通道”條件申報、年限破格申報、非逐級申報（含越級申報、無職稱直接申報等）、委托評審以及業(yè)務(wù)考試免試等人員申報高級職稱，應(yīng)經(jīng)省轄市、省直管縣（市）人力資源社會保障部門或者省直主管部門初審，報省人力資源社會保障部門資格終審（其中，非公有制領(lǐng)域工程技術(shù)人員直接申報高級工程師，由各地或者省人才交流中心終審）后，上傳審核備案掃描件，再進行網(wǎng)上申報。
3.申報高級職稱人員，聘任年限的計算截止到當(dāng)年9月底。比如，有聘任要求的系列，今年申報高級職稱且聘任年限要求滿5年的，應(yīng)在2014年6月30日前取得現(xiàn)職稱，并于2014年9月30日前聘任。聘任年限要求不同的依次類推。
4.申報人提交的業(yè)績材料（包括論文、著作、成果、獎勵等）取得截止時間為用人單位職稱申報推薦的時間。
（三）試行無紙化評審。各高級職稱評審委員會一般應(yīng)實行無紙化評審，確需報送紙質(zhì)業(yè)績材料的，由評審委員會承辦部門自行要求。中級職稱評審委員會今年是否實行無紙化評審，由各地、各單位自主決定，并告知省人力資源社會保障廳。
（四）試行電子證書。從2019年起，我省評審、考核認(rèn)定、答辯考核類職稱，在發(fā)放紙質(zhì)證書的同時，制發(fā)電子證書。各地、各單位要主動商當(dāng)?shù)卮髷?shù)據(jù)局，積極推進職稱證書電子化。電子證書與紙質(zhì)證書具有同等效力。
五、完善職稱評審事中事后備案制度
職稱評審委員會承辦部門在公布時間內(nèi)接收并審核完申報材料后，于擬召開評審會議前至少5個工作日，通過職稱系統(tǒng)向人力資源社會保障部門報備評審工作方案，內(nèi)容包括：評審材料的資格審核、接收和專業(yè)分布情況，專家需求和專業(yè)組分組情況，擬召開評審會議時間、地點等會議籌備情況等。
職稱評審委員會承辦部門在評審會議結(jié)束后5個工作日內(nèi)，向人力資源社會保障部門報送評審結(jié)果信息和評審會議紀(jì)要（包括開會時間、評委會專家組成情況、會議議程、表決結(jié)果統(tǒng)計、評委會對一些具體情況的討論意見、發(fā)現(xiàn)的問題以及其他需要說明的情況等內(nèi)容）。人力資源社會保障部門和職稱評審委員會承辦部門同步分別上網(wǎng)公示評審結(jié)果。
六、做好中小學(xué)教師高級職稱評審工作
各地要按照《河南省人力資源和社會保障廳河南省教育廳關(guān)于進一步深化人事制度改革加強教師隊伍建設(shè)的若干意見》（豫人社〔2019〕16號）要求，切實加強中小學(xué)教師職稱評審的指導(dǎo)監(jiān)督，督促教育行政部門做好中小學(xué)教師職稱評審的組織實施，會同教育行政部門及時解決評審工作中出現(xiàn)的新情況新問題，確保各項職稱改革政策落到實處。
要把好推薦和評審環(huán)節(jié)，做好正高級教師的推薦評審工作。
1.推薦數(shù)量。為鼓勵把特別優(yōu)秀的教師推薦出來，決定在以往國家核準(zhǔn)數(shù)量（261人）的基礎(chǔ)上，上浮30%左右進行推薦。省人力資源社會保障廳商教育廳，參考各地教師隊伍規(guī)模、整體教育教學(xué)情況以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平等因素確定各地推薦數(shù)量（見附件5）。
2.推薦與評審原則。各地、各有關(guān)單位要根據(jù)國家和我省中小學(xué)教師職稱評審工作要求制定科學(xué)的推薦辦法，認(rèn)真組織好職稱申報推薦工作。要堅持以德為先，切實把師德高尚、教學(xué)技藝精湛、教育教學(xué)業(yè)績卓著、為基礎(chǔ)教育事業(yè)做出突出貢獻、在本教育領(lǐng)域享有較高知名度、同行公認(rèn)的教育教學(xué)專家推薦出來。要堅持向一線教師傾斜的原則，擔(dān)任學(xué)校和教研機構(gòu)行政領(lǐng)導(dǎo)（正、副職）職務(wù)的，不得超過當(dāng)?shù)赝扑]總?cè)藬?shù)的20%。
七、進一步提升監(jiān)管服務(wù)水平
各級人力資源社會保障部門、行業(yè)主管部門、評審委員會承辦部門和用人單位要認(rèn)真履行職責(zé)，積極做好職稱政策、職稱信息系統(tǒng)的指導(dǎo)、宣傳和培訓(xùn)工作，認(rèn)真受理、耐心解答專業(yè)技術(shù)人員的咨詢，主動為廣大專業(yè)技術(shù)人員提供優(yōu)質(zhì)便捷高效服務(wù)。要健全職稱工作制度，嚴(yán)格工作程序，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，精心組織推薦和評審工作，除自主評審單位外，確保12月30日前完成評審任務(wù)。確有特殊情況需逾期評審的，應(yīng)提前10個工作日書面報省人力資源社會保障廳。
各地、各單位要積極與當(dāng)?shù)刎斦块T溝通協(xié)調(diào)，為職稱評審委員會實現(xiàn)無紙化評審提供經(jīng)費，用于添置計算機、平板電腦、投影、攝像機等必要設(shè)備，保證職稱評審工作順利開展。
八、其他有關(guān)問題及說明
（一）關(guān)于轉(zhuǎn)換系列申報問題。專業(yè)技術(shù)人員工作崗位變動，應(yīng)在現(xiàn)專業(yè)技術(shù)崗位工作1年以上，經(jīng)單位考核合格，能履行相應(yīng)崗位職責(zé)，并取得現(xiàn)崗位工作業(yè)績，可申報同級轉(zhuǎn)評，取得與現(xiàn)工作崗位一致的職稱。轉(zhuǎn)崗后申報評審高一級職稱，轉(zhuǎn)崗前后同級職稱的任職年限可連續(xù)計算，業(yè)績成果也予認(rèn)可，但業(yè)績成果應(yīng)與現(xiàn)從事專業(yè)一致或相近，且應(yīng)取得轉(zhuǎn)崗后新的業(yè)績成果。
（二）關(guān)于業(yè)績突出專業(yè)技術(shù)人員申報評審問題。根據(jù)國家“申報人一般應(yīng)當(dāng)按照職稱層級逐級申報職稱評審”要求和我省有關(guān)規(guī)定，業(yè)績突出、符合相應(yīng)規(guī)定的專業(yè)技術(shù)人員，可年限破格申報職稱、越級申報職稱，或者無職稱直接申報副高級及以下職稱。上述人員應(yīng)按照相應(yīng)系列的破格評審條件進行評審，其中對無職稱直接申報人員主要考核其近5年來取得的業(yè)績成果。
（三）職業(yè)資格答辯考核問題。根據(jù)《河南省人力資源和社會保障廳關(guān)于工程技術(shù)人才職稱制度改革有關(guān)問題的通知》（豫人社〔2019〕20號），取得工程領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格的工程技術(shù)人才，申報工程師（助理工程師），應(yīng)按照考核認(rèn)定的程序，參加相關(guān)中級職稱評審委員會的面試答辯，注重考核其工作經(jīng)歷和相關(guān)業(yè)績。申報人從河南職稱網(wǎng)下載、填寫《職業(yè)資格答辯考核工程師（助理工程師）登記表》，掃描上傳職稱工作信息平臺并提供相關(guān)業(yè)績證明，按文件要求參加面試答辯。
（四）關(guān)于職業(yè)高中教師申報職稱問題。根據(jù)《人力資源社會保障部教育部關(guān)于深化中等職業(yè)學(xué)校教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見》規(guī)定，將職業(yè)高中教師職稱并入新設(shè)置的中等職業(yè)學(xué)校教師職稱系列。為做好制度銜接工作，今年職業(yè)高中教師仍按中小學(xué)教師職稱系列申報職稱。從2020年起，職業(yè)高中教師按照中等職業(yè)學(xué)校教師職稱系列申報職稱，原評聘為中小學(xué)教師職稱的職業(yè)高中教師，不需轉(zhuǎn)評，可直接申報中等職業(yè)學(xué)校職稱系列高一級職稱。
（五）關(guān)于副高級職稱評審委員會專業(yè)設(shè)置調(diào)整問題。根據(jù)機構(gòu)改革情況和工作需要，醫(yī)藥管理、知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)調(diào)整到河南省工程系列市場監(jiān)督專業(yè)副高級職稱評審委員會，電力、化工專業(yè)調(diào)整到河南省工程系列安全應(yīng)急專業(yè)副高級職稱評審委員會。新增建筑防護專業(yè)，暫由河南省工程系列建筑專業(yè)副高級職稱評審委員會代評。上述專業(yè)的評審條件暫時執(zhí)行《河南省工程系列中、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報、評審條件》（豫人職〔2008〕22號）。組建河南省工程系列機械專業(yè)副高級職稱評審委員會、河南省工程系列電氣專業(yè)副高級職稱評審委員會、河南省經(jīng)濟系列人力資源專業(yè)副高級職稱評審委員會。
（六）關(guān)于優(yōu)化初級職稱評價方式問題。從2020年1月1日起，初級職稱全部實行初聘、考試或者考核認(rèn)定的方式，不再組織評審。初聘和考核認(rèn)定類職稱均實行網(wǎng)上辦理。
（七）衛(wèi)生系列職稱評審工作安排另行通知。
（八）本通知未提及的有關(guān)職稱政策，按照我省現(xiàn)行政策執(zhí)行。工作中遇到的具體情況和問題，請及時與人力資源社會保障部門和職稱評審委員會承辦部門聯(lián)系。
